Hà Nội phát triển theo mô hình chùm đô thị là những định hướng được nêu ra tại Hội nghị thẩm định Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội, diễn ra ngày 12/4 tại Hà Nội. Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn làm Chủ tịch Hội đồng.
NGUỒN: TẠP CHÍ XÂY DỰNG
Thúc đẩyThủ đô Hà Nội là thành phố Văn hiến – Văn minh – Hiện đại
Theo Nhiệm vụ Quy hoạch chung, phạm vi thiết lập điều chỉnh quy hoạch gồm toàn bộ địa giới hành chính Thủ đô Hà Nội với 30 đơn vị hành chính cấp huyện (12 quận, 17 huyện, 1 thị xã).
Ranh giới địa phận hà nội phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên, phía Nam giáp tỉnh Hà Nam và Hòa Bình; phía Đông giáp tỉnh Bắc Giang, Bắc Ninh và Hưng Yên; phía Tây giáp tỉnh Hòa Bình và Phú Thọ.
Quy mô thiết lập quy hoạch khoảng 3.359,84 km2; thời hạn quy hoạch đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Mục tiêu lập quy hoạch nhằm phát triển Thủ đô Hà Nội là thành phố Văn hiến – Văn minh – Hiện đại; trung tâm, động lực thúc đẩy phát triển Vùng đồng bằng sông Hồng, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước; hội nhập quốc tế sâu rộng, có sức cạnh tranh cao với các quốc gia lân cận và thế giới, phấn đấu phát triển ngang tầm thủ đô các nước phát triển trong khu vực đông nam á.
Mục tiêu đưa thành phố Hà Nội thành nơi có mức sống và chất lượng cuộc sống cao; kinh tế, văn hoá, xã hội phát triển toàn diện, đặc sắc và hài hoà; xây dựng và thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách để phát triển Thủ đô trở thành đô thị hiện đại, thông minh, dẫn dắt và tạo hiệu ứng lan toả, liên kết vùng đô thị.
Về tính chất đô thị, Hà Nội là Thủ đô của nước CHXHCN Việt Nam, trung tâm quan trọng về đầu não chính trị, hành chính quốc gia, đô thị đặc trưng trực thuộc Trung ương; tập trung lớn về văn hoá, khoa học, y tế, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế, một cơ sở phát triển của Vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước; có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển đô thị quốc gia; là một trong những trung tâm kinh tế – giao dịch – du lịch và thương mại đầy tiềm năng của khu vực Đông Nam Á và châu Á – Thái Bình Dương.
Trung tâm liên kết các vùng, có vai trò tiên phong dẫn dắt đổi mới, sáng tạo và tạo hiệu ứng lan toả của Vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước. Đồng thời có vị trí vô cùng quan trọng về an ninh quốc phòng, an ninh khu vực Vùng Đồng bằng sông hồng và cả nước.
Thành phố phát triển theo mô hình chùm đô thị, là đô thị thông minh, đô thị xanh, sạch, đẹp; phát triển gắn kết hài hoà giữa khu đô thị và các vùng nông thôn; hài hoà giữa bảo tồn, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc và phát triển…
Tại Hội nghị, đơn vị tư vấn đã trình bày tóm tắt nội dung của Nhiệm vụ Quy hoạch chung, gồm: Vai trò, vị thế và các mối liên hệ vùng; các đặc điểm hiện trạng; tầm nhìn, mục tiêu và động lực phát triển; định hướng phát triển không gian xanh và sử dụng đất; phát triển các hệ thống hạ tầng kỹ thuật; bảo vệ môi trường, công tác thực hiện Quy hoạch và một số nội dung khác.
Bên cạnh đó cũng giải trình và tiếp thu các ý kiến góp ý của các Bộ, ngành và hiệp hội liên quan.
Đánh giá hiện trạng quy hoạch và kế thừa những ưu điểm của quy hoạch cũ:
Ý kiến của Thường trực Hội đồng thẩm định cho rằng, Đồ án được chuẩn bị công phu, nội dung cơ bản đã đạt được các yêu cầu đề ra.
Tuy nhiên, đơn vị tư vấn cần bổ sung các căn cứ chính trị và pháp lý liên quan đến đồ án; bổ sung các quy hoạch cấp trên và quy hoạch các ngành liên quan; tên quy hoạch và thời hạn quy hoạch điều chỉnh đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2060 (để đảm bảo tuân thủ theo các quy định).
Đồng thời thực hiện bổ sung một số căn cứ về hiện trạng sử dụng đất, dự báo các chỉ tiêu theo thời hạn quy hoạch, kết nối vùng trong Vùng Thủ đô.
NGUỒN:TẠP CHÍ XÂY DỰNG
Bên cạnh đó cần làm đậm thêm các nội dung về quy hoạch không gian ngầm; dự thảo quyết định thu gọn hơn một số nội dung chưa cần thiết…
Cũng tại Hội nghị, các thành viên Hội đồng đóng góp thêm một số ý kiến để hoàn thiện Nhiệm vụ Quy hoạch, liên quan đến cá hạng mục: chuyển đổi số, đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu; thống nhất các số liệu; đối chiếu để phòng tránh việc chồng chéo các khu vực lập quy hoạch của quốc phòng và các quy hoạch liên quan.
Nhiệm vụ Quy hoạch cũng cần chỉ rõ dự báo chỉ tiêu về dân số; một số vấn đề liên quan đến bảo tồn các công trình di tích, dự báo nhu cầu chăm sóc sức khoẻ của các địa phương lân cận; xác định rõ không gian đô thị, từ đó xác định không gian nội thị, đô thị vệ tinh, không gian nông thôn; các lưu vực sông Hồng, sông Đuống…
Đồng thời làm rõ hơn các vấn đề về phát triển công nghiệp trong địa phận quy hoạch, đánh giá quy hoạch cũ đã làm được những gì, còn tồn đọng những gì và nguyên nhân; làm rõ nét hơn trục đô thị – cảnh quan sông Hồng; mối quan hệ giao thông trong Vùng Thủ đô; vấn đề sân bay thứ 2…
Định hướng mô hình cấu trúc đô thị phù hợp
Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đánh giá đồ án có sự chuẩn bị chỉn chu, kĩ lưỡng.
Thứ trưởng thống nhất chỉnh sửa tên gọi Đồ án là đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2060; đồng thời yêu cầu tư vấn và rà soát các căn cứ pháp lý có liên quan, rà soát dự báo dân số, dự báo đất đai cho phát triển đô thị; thống nhất với các quy hoạch khác liên quan.
Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn cũng yêu cầu Đồ án cần có sự nhận xét về thực trạng (các chỉ tiêu, mô hình cấu trúc đô thị, định hướng sắp xếp dân cư, hệ thống đô thị) của quy hoạch từ trước ; trên cơ sở đó định hướng lại các nội dung điều chỉnh sao cho phù hợp nhất.
Cùng với đó, đơn vị tư vấn cần làm rõ hơn các yêu cầu mới đặt ra cần giải quyết những vấn đề tồn đọng gì trong Điều chỉnh Quy hoạch lần này; chỉ rõ hơn những nội dung mới của Đồ án; nghiên cứu lại hệ thống đô thị: nội thị, ngoại thị; cấu trúc đô thị; vấn đề không gian ngầm; cảnh quan môi trường sinh thái…
Đồng thời làm rõ nội dung về các mối quan hệ vùng, tương tác giữa các địa phương trong Hà Nội, giữa Hà Nội với các địa phương trong khu vực, và với quốc tế.
Các thành viên trong Hội đồng thống nhất thông qua Nhiệm vụ Quy hoạch, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với điều kiện có thay đổi và tiếp thu, chỉnh sửa ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng.